北京市市場監(jiān)督管理局關于2023年北京市特種設備安全狀況的通告
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根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關規(guī)定，現將2023年北京市特種設備安全狀況通告如下：
一、特種設備基本情況
（一）特種設備登記數量情況
截至2023年底，全市特種設備總量達446153臺，其中鍋爐9986臺、壓力容器72929臺、電梯301492臺、起重機械38324臺、大型游樂設施321臺、客運索道105條、場（廠）內專用機動車輛22996臺（另有氣瓶341萬只，登記在冊壓力管道4246千米）。設備總量比2022年底相比增長4.72%，其中電梯增量最多，增加17047臺，增幅5.99%。
圖1 2023年特種設備數量分類比例圖
（二）特種設備生產單位和作業(yè)人員情況
截至2023年底，全市特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位共1044家，其中設計單位124家、制造單位115家、安裝改造修理單位749家、移動式壓力容器及氣瓶充裝單位56家。
圖2 2023年特種設備生產和充裝單位分類比例圖
截至2023年底，全市持有特種設備作業(yè)人員證書25.83萬張，全年新發(fā)、換發(fā)證書4萬張。
（三）特種設備監(jiān)察與檢驗情況
2023年，全市特種設備安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，共出動監(jiān)察人員5.7萬人次，檢查單位2.53萬家，發(fā)出安全監(jiān)察指令書860份，查處違法行為260起。
檢驗機構全年對3.3萬臺特種設備實施監(jiān)督檢驗，對30.8萬臺特種設備實施定期檢驗，發(fā)現并督促責任單位整改安全隱患問題2.68萬個。
二、特種設備安全狀況
2023年，全市未發(fā)生特種設備一般事故。發(fā)生特種設備相關事故1起，死亡1人，特種設備安全狀況基本平穩(wěn)。全年受理特種設備安全投訴舉報1441件，其中涉及電梯1320件、鍋爐55件、大型游樂設施2件、壓力容器28件、場（廠）內專用機動車輛25件、起重機械7件、壓力管道1件、客運索道3件。
三、2023年主要工作情況
（一）強化政治擔當，各項重大任務推進順利
組織開展安全生產與火災隱患大排查大整治及城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動。組織召開市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產工作會議，部署全系統(tǒng)安全生產工作。印發(fā)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動方案，回收整改9742只不符合標準的氣液兩相氣瓶，配合城管執(zhí)法、公安等部門消隱處置9639只不合格氣瓶，城鎮(zhèn)燃氣安全水平有效提升。全面貫徹落實“兩個規(guī)定”[ 兩個規(guī)定：國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《特種設備生產單位落實生產安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》簡稱。]要求。組織召開市場監(jiān)管系統(tǒng)“兩個規(guī)定”貫徹落實部署會，做好“兩個規(guī)定”宣貫培訓，切實強化特種設備安全主體責任落實，全市配備特種設備安全總監(jiān)、安全員共計5.97萬名。圓滿完成重大服務保障任務。完成全國兩會、“一帶一路”10周年系列活動、服貿會、中關村論壇等重大會議與活動特種設備服務保障任務23項，保障設備3565臺次。開通綠色通道，嚴把安全關口，保障軌道交通、城市副中心等重點工程1454臺新裝特種設備安全投用。
（二）牢守安全底線，有效把控安全風險
暴雨應對及受損特種設備搶修恢復工作及時有效。針對華北“23·7”強降雨及各類極端天氣，以各類戶外使用特種設備為重點，檢查相關單位1106家次，發(fā)現消除隱患186處。對因暴雨受損停用的特種設備開展保障檢驗，以實際行動守護人民群眾生命財產安全。高風險承壓類特種設備“雙重預防”建設成效顯著。以電站鍋爐、涉燃氣涉危險化學品壓力容器、氣瓶等為重點，編制雙重預防工作實施指南，開展專項業(yè)務培訓，對115家高風險承壓類特種設備使用單位開展抽查，指導企業(yè)落實安全風險管控措施和隱患排查治理閉環(huán)整改機制，切實提升特種設備安全管理水平。開展各項抽查檢查工作確保設備風險隱患有效消除。組織開展電梯使用管理和維保質量抽查，公園景區(qū)大型游樂設施、客運索道和觀光車使用管理質量抽查，檢驗質量抽查等各項抽查檢查工作，切實提升使用管理、維護保養(yǎng)和檢驗檢測水平。開展電梯安全評估與風險預警，推動老舊電梯隱患治理與更新改造。配合完成老樓加裝電梯1099部，落實“三通一免”機制，服務保障民生。
（三）提升監(jiān)管效能，不斷豐富機制手段
持續(xù)推廣智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管經驗。建成投用全市瓶裝液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶、車用氣瓶充裝安全質量追溯信息系統(tǒng)。發(fā)揮系統(tǒng)智能篩選、自動預警功能，追回長期流轉在外的氣瓶6387只。厘定特種設備領域列入嚴重違法失信名單和企業(yè)異常經營名錄的情形，明確通過企業(yè)信用信息公示、向行業(yè)主管部門及屬地政府進行通報等方式提升監(jiān)管效能。持續(xù)夯實隊伍能力基礎。選派技術專家面向市場監(jiān)管所開展“講師團”進駐式培訓，提升基層一線專業(yè)能力。組織開展北京市特種設備安全監(jiān)察比武練兵，通過筆試與實操相結合，全面檢驗特種設備監(jiān)察人員能力，提升工作成效。不斷提升共管共治水平。積極與市水務局探索起重機械等特種設備安全監(jiān)管部門聯動機制。與市城市管理委協(xié)調聯動，建立并動態(tài)更新公用、長輸管道臺賬，強化對新建及更新改造壓力管道安全監(jiān)管。聯合國家級特種設備檢驗機構在暑期、假日等重要時間節(jié)點前對大型游樂設施、客運索道開展保障檢驗。結合安全生產月、特種設備安全宣傳周等專題活動，制作發(fā)布警示教育片及短視頻，舉辦“五進”活動，營造全社會關注特種設備安全的良好氛圍。
北京市市場監(jiān)督管理局
2024年5月24日
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